关于印发《四川省农业厅2018年全省生鲜乳专项整治行动方案》的通知

川农业函〔2018〕341号

    各市（州）农业（农牧、畜牧水产、畜牧）局（委）：

　　为加强生鲜乳质量安全监管,确保乳品质量安全,根据《农业农村部办公厅关于开展2018年生鲜乳专项整治行动的通知》（农办牧(2018〕24号）要求,我厅制定了《四川省农业厅2018年全省生鲜乳专项整治行动方案》，现印发你们，请各市（州）遵照执行。

　　联系人：

　　畜牧业处：周同新（028-85545669）

　　畜牧总站：杨  嵩（18180441277）

　　附：四川省农业厅2018年全省生鲜乳专项整治行动方案

四川省农业厅

2018年5月11日

四川省农业厅2018年全省生鲜乳专项整治行动方案

　　为贯彻《乳品质量安全监督管理条例》,深入实施“农业质量年”活动,按照《农业农村部办公厅关于开展2018年生鲜乳专项整治行动的通知》（农办牧(2018〕24号）要求，2018年我厅在全省开展生鲜乳专项整治行动，特制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　通过统一时间、统一任务实施生鲜乳专项整治,对奶畜养殖场、生鲜乳收购站、运输车开展巡查检查和监督抽查,严厉打击无证收购、运输生鲜乳和非法添加等各类违法违规行为,扎实推进监管信息化、常态化、精准化和散户养殖规范化,保持生鲜乳质量安全监管高压态势,确保生鲜乳质量安全水平。

　　二、专项整治重点任务

　　(一)生鲜乳质量安全监管责任落实情况

　　1.生鲜乳质量安全监管责任主体、分工、责任人和监管措施落实情况;

　　2.奶畜养殖者、生鲜乳收购站开办者和运输车经营者的经营主体责任落实情况；

　　3.2018年生鲜乳质量安全监测计划执行情况,包括监测计划抽检覆盖范围(是否全覆盖)、监测指标设定及风险隐患排查情况。

　　(二)生鲜乳收购站、运输车许可及监管情况

　　1.奶畜养殖场备案管理,生鲜乳收购许可证和运输车准运证发放、换证和吊销等情况;

　　2.收购站和运输车注销、关停并转情况;

　　3.奶畜养殖场、收购站、运输车标准化建设和管理情况,生鲜乳质量检验、不合格乳处理、安全制度落实等情况;

　　4.为婴幼儿配方乳粉企业提供奶源的奶畜养殖场、收购站和运输车单独建档情况,婴幼儿配方乳粉奶源生鲜乳样品抽检频次及记录情况；

　　5.生鲜乳收购秩序监管及查处情况。

　　(三)生鲜乳质量安全监测监管信息化情况

　　1.生鲜乳收购站监督管理系统运行情况,系统内生鲜乳收购站、运输车信息审核情况;

　　2.生鲜乳收购站、运输车在线出证情况,纸质信息与电子信息一致情况;

　　3.生鲜乳质量安全监管信息可追溯情况。

　　(四)奶畜散养户监管情况

　　1.奶畜散养户登记和巡查情况;

　　2.奶畜散养户生鲜乳质量安全监测情况;

　　3.奶畜散养户生鲜乳违法添加及处置情况;

　　4.奶畜散养户生鲜乳交售和流向情况。

　　三、专项整治主要措施

　　（一）严格审查奶站和运输车资质条件。重点对奶站和运输车的资质进行重新审核，建档立案，重点监管，及时汇入农业部奶站与生鲜乳运输车监管系统。

　　（二）强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查，对不符合条件的要停业整顿，经整顿仍不合格的，坚决予以取缔。

　　（三）加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展农业部统一的各项生鲜乳质量安全专项监测，积极配合全国生鲜乳异地抽查，加强生鲜乳国标检测，增加抽检频次。

　　（四）严厉打击违法违规行为。监测与执法联动，行政与司法衔接，对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为，发现一起，查处一起，绝不手软。

　　（五）强化主体责任。进一步强化地方行政管理部门对生鲜乳质量安全的主体责任，督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首负责任，加强监督检查。

　　四、专项整治活动时间

　　2018年4月至9月。

　　五、责任单位

　　（一）四川省农业厅

　　牵头单位：畜牧业处

　　责任单位：饲料处（饲料工作总站）、农产品质量安全处（质安中心）、兽医兽药处、政策法规处、畜牧总站、省兽药监察所及厅属其他相关单位

　　（二）各市（州）农业（农牧、畜牧水产、畜牧）局（委）

　　六、有关要求

　　(一)提高工作认识。各市（州）畜牧(奶业)主管部门要把生鲜乳专项整治作为工作重点,坚持问题导向,加大经费投入,加强工作力量,切实落实监管责任。要根据当地实际情况,制定有针对性的实施方案,明确具体措施,细化任务分工,确定时间进度。

　　（二）强化责任落实。各地农业部门要把生鲜乳质量安全专项整治纳入重要议事日程，加大监管、检测、执法等工作，加强工作力量，切实落实生鲜乳质量安全监管责任。各地要根据实际情况，尽快制定有针对性的实施方案，要突出重点、措施有力、要求明确，确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度，督促各地落实方案的各项要求，对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办，切实指导各地开展工作。

　　（三）加强协调配合。各地农业部门要加强系统内的协调配合，形成监管合力。整治工作涉及多部门的，要加强跨部门合作，开展联合行动，采取综合性措施，确保整治工作取得实效。各专项行动要加强与公安部门的合作，严厉打击各种违法犯罪行为。

　　(四)抓好各地自查。各市（州）畜牧(奶业)主管部门要对照整治重点任务逐项开展自查自纠,逐一分析情况,总结经验,分析不足,  提出措施,确保生鲜乳专项整治工作成效。各市（州）在专项整治完成后要及时组织工作总结，分析问题、查找原因、提出整改措施，形成自查报告。

　　（五）健全长效机制。省农业厅及各地农业部门要注重总结整治工作中的好经验、好做法，充分发挥地方的主动性和创造性，在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面，积极探索行之有效的监管制度机制，切实提高生鲜乳质量安全监管效能。加大专项整治成效的宣传，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。

　　（六)开展重点督查。我厅将派出督查组，并配合农业农村部开展督查工作，采取现场检查、入户(场、站)调查等形式,对我省部分地区专项整治行动开展情况进行重点督查。

　　（七）强化信息报送。各市州农业部门于9月20日前将自查报告（含电子版）、《生鲜乳质量安全监管工作情况表》(见附件1)及《行政处罚案件信息公开表》(见附件2)报送我厅畜牧业处（畜牧总站）。邮箱:517374592@qq.com。

　　联系人:

　　畜牧总站：杨  嵩，电话：18180441277

　　畜牧业处：周同新，电话：028-85545669

　　材料报送：

　　附件：1.生鲜乳质量安全监管工作情况表

　　　　　2.行政处罚案件信息公开表

附件1

生鲜乳质量安全监管工作情况表

市（州）            填表时间:2018年  月   日

　　一、基本信息(最新)

　　二、监测执法情况(2018年)

附件2

行政处罚案件信息公开表

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