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7月17日上午，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部市场与经济信息司司长唐珂介绍2018年上半年重点农产品市场运行情况并回答记者提问。
唐珂介绍，2018年以来，我国农产品市场供给总体充裕，多数农产品价格呈持续下跌走势。6月份我国“农产品批发价格200指数”为98.37（以2015年为100），虽然同比高3.71个点，但比1月份下跌了7.98个点。其中，受最低收购价下调影响，稻谷、小麦价格稳中有跌；玉米消费旺盛，价格总体先涨后跌；国产大豆产量增加，价格持续下跌后企稳；生猪产能阶段性过剩，价格大幅下跌后反弹；“菜篮子”产品呈现季节性波动，跌多涨少。从下半年走势看，受供需基本面、政策调整和国内外市场联动等因素影响，我国农产品市场走势存在较大不确定性。夏秋季节又是我国多数农产品的上市旺季，市场供给和价格稳定压力将明显增大。
小麦购销进度偏慢，优质麦需求旺盛
据国家粮食和物资储备局监测，截至6月30日，主产区小麦累计收购2130万吨，同比减少1133万吨。新麦收购进度比去年同期慢了三成左右。唐珂表示，上半年南方麦区由于抽穗扬花期、收割期天气不利造成小麦质量受损较重，北方麦区受春季低温冻害影响小麦质量也有所下降，导致优质粮源偏少。同时，为了给市场化收购留出更大的空间，今年小麦最低收购价预案的启动时间推迟了10天以上。此外，最低收购价收购的质量标准由国标五等及以上提高到国标三等及以上，四等及以下的粮食由各地组织引导市场化收购。以上三个因素“碰头”，导致今年大量质量偏差的小麦达不到最低收购价收购标准，销售价格偏低，购销进度偏慢。据了解，为防止出现“卖粮难”，河南等主产省已出台了促进小麦收购的有关措施，预计后期收购进度将有所提升。
唐珂同时指出，随着小麦最低收购价的首次下调，市场机制作用得到充分发挥，优质小麦需求旺盛、价格上涨。数据显示，6月份郑州粮食批发市场普通小麦价格每斤1.19元，比1月份跌7.0%，同比涨1.0%；优质麦每斤1.29元，比1月份跌8.5%，同比涨0.2%。6月上中旬主产区优质麦收购几乎一天一涨价，优质优价的特征明显。
玉米产需出现缺口，大豆生产恢复性增长
6月份，产区玉米批发月均价每斤0.89元，环比跌0.5%，比1月份涨0.8%，同比涨7.7%。唐珂介绍，由于我国玉米结构调整成效明显，下游需求被充分激活，产需开始出现缺口，去年秋季玉米上市后价格保持强势。
另一方面，6月份，黑龙江国产食用大豆平均收购价每斤1.80元，比去年大豆上市初期跌8.2%，同比跌11.2%；山东国产大豆入厂价每斤2.05元，比去年大豆上市初期跌6.0%，同比跌11.8%。去年国产大豆生产继续恢复性增长。受产量增加影响，去年秋季大豆上市后价格持续走低。今年春节后，受国家储备大豆收购价每吨小幅上调50—80元支撑，以及吉林省、黑龙江省发布大豆加工企业收购加工补贴政策拉动，国产大豆市场价格小幅回升，但总体保持弱势运行。
生猪产能总体居高，猪价呈低位波动走势
在回答记者关于猪肉价格的问题时。唐珂表示，受市场供需宽松的基本面影响，今年春节后猪价下跌快、跌幅大，5月底价格止跌反弹。6月份，全国猪肉批发均价每公斤16.63元，比1月份跌20.6%，环比涨4.2%，同比跌16.6%。5月底以来，随着压栏大猪逐步上市消化，生猪阶段性供给过剩局面有所改善，猪价在持续大幅下跌后有所反弹，此后猪价能否持续反弹，关键还要看供需基本面。
据农业农村部400个县生猪监测点数据，2018年5月生猪存栏量环比减1.9%，同比减2.0%，能繁母猪存栏环比减2.5%，同比减3.9%，但平均每头能繁母猪能够提供的有效仔猪数由2015年15头左右提高至20头以上，所以产能总体仍处于较高水平。2018年1—4月份规模以上生猪屠宰企业屠宰量累计为8071万头，同比增18.6%，猪肉市场供给充足。唐珂认为，今年全年猪价将总体处于下降通道，呈低位波动走势，国庆中秋消费旺季可能出现阶段性上涨。建议养殖户特别是中小规模户密切关注市场行情，合理安排补栏、出栏，避免生产的盲目性。
菜价季节性下行，水果“优质优价”特征明显
6月份，农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤3.48元，环比跌1.7%，同比涨9.4%。部分地区个别蔬菜品种出现滞销，大蒜受面积、单产增加影响，新蒜上市后价格跌幅较大。就记者提出的蒜价后市行情的问题，唐珂解释，大蒜价格低迷的原因主要是供大于求。受2016年高蒜价影响，2017、2018年大蒜种植面积持续增长，增幅分别为20.8%和8.0%，大蒜种植面积创新高，特别是主产区周边的一些小产区扩张较快。其次，今年春季主要大蒜产区整体气温偏高，光照正常，墒情适宜，单产保持较高水平。第三，2017年库存蒜余量较高。山东2017年冷库蒜年入库量大幅增长，到今年新蒜上市后还有不少库存余量，市场供给宽裕。综合考虑今年产量和库存情况，未来几个月蒜价下行压力仍然较大。
针对上半年一些地区菠萝、荔枝等水果出现“卖难”的情况，唐珂表示，其直接原因是天气因素导致单产增加且集中上市，总量供大于求，致使价格下滑。但也要看到，在部分水果低价滞销的同时，优质果品价格相对稳定，一些高端果品甚至供不应求，市场“优质优价”特征更加明显。同时，从后期走势看，近年来各地扩种的水果陆续进入盛果期，夏秋季节是各种水果大量收获旺季，预计随着水果集中上市，水果均价可能继续下跌，各地需加强产销对接，防范个别区域、品种滞销卖难。为此，农业农村部已经开展了贫困地区农产品产销对接行动，下一步将采取一系列措施，帮助贫困地区、边远山区的优质特色农产品顺利销售、卖个好价。
国内糖价低于成本线，后期易跌难涨
在回答关于食糖价格的问题时，唐珂表示，今年以来，国内食糖价格连续走低，6月份批发均价跌至每吨5394元，环比跌2.1%，同比跌18.0%，目前价格水平已经明显低于每吨6000元左右的成本线。对于食糖价格行情的现状，唐珂表示，我国食糖产不足需、贸易依存度高，价格下跌主要是受国际市场供大于求压力传导。由于印度和泰国食糖产量大幅增加，国际糖业组织(ISO)将2017/18榨季全球食糖供应过剩规模上调至1000万吨以上，并预计未来一个年度全球食糖供应还将过剩850万吨，今明两年供应过剩可能达到新高。
唐珂认为，当前，国内食糖市场已进入纯销糖期。目前配额内15%关税下，巴西食糖到岸税后价仅为每吨3275元，比国内糖价低2000元以上，巨大的国内外价差导致后期国内糖价易跌难涨，需要抓紧研究出台保护糖农利益、促进食糖产业健康发展的政策措施。
（农业农村部网站 唐泓莉摄）
