去年我省保障生猪用地超2.8万亩 生猪年产能新增200万头以上

记者日前从自然资源厅获悉，2019年全省保障生猪生产用地2.8888万亩，新增生猪年产能200万头以上。下一步，我省将在政策保障、规划引领上下功夫，进一步盘活存量用地，为我省生猪稳产提供用地保障。

在保障的2.8888万亩生猪生产用地中，设施农用地占比最大，超过2.3万亩。另外，新增建设用地926亩、利用闲置建设用地554亩、林草地4314亩，成都、广安、乐山、眉山等地新建13个生猪规模养殖项目。自然资源厅相关负责人表示，我省对生猪用地“应保尽保”，各地采取存量与增量相结合的方式为生猪生产提供用地保障，促进生猪产能持续恢复。

四川是生猪养殖大省和猪肉消费大省，在全国生猪稳产保供中处于十分重要的位置。然而，我省丘陵山区较多、农民居住分散，可成片利用的空间较小，导致规模化生猪生产受到一定限制。

为此，我省根据农户小规模养殖生猪的生产特点，鼓励和引导农村集体经济组织和农户使用存量集体建设用地和荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”发展生猪生产；按照“种养结合、相对集中、合理布局”的原则，要求各地在编制新一轮国土空间规划过程中，结合当地资源环境条件，统筹安排并适当向新增生猪养殖用地倾斜。

在利好政策的带动下，一批养猪场正在筹建，全省生猪生产能力加快恢复。去年9月，眉山市成功引进四川德康集团和德国通瑞斯集团，建设西南地区最大的生猪养殖-屠宰-加工一体化项目，项目总用地4150亩，除屠宰场800亩建设用地需报征外，其余均使用设施农用地。去年11月底，养猪大县中江生猪产能与8月相比增长40%，全年生猪出栏量比2018年增长35万头。

前不久，国家出台设施农用地新政，提出设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。也就是说，养猪用地可按农用地管理，无须建设用地审批手续。

下一步，我省将指导各地把生猪产业用地纳入国土空间规划，统筹做好用地布局安排，用好“点状供地”政策，为农业深加工、畜禽生产等产业用地需求提供用地保障。同时，着力盘活存量用地，在符合规划、不改变用途的前提下，鼓励猪肉加工和相关食品企业通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高用地效率。

在审批方面，针对生猪养殖设施用地，进一步落实“放管服”要求，简化用地手续、降低用地成本、提高用地取得效率；针对配套产业建设用地项目，进一步加快建设用地审批速度，提高供地效率，保障生猪加工产业项目落地建设。（记者 寇敏芳）