全国人大代表蒋小松：畜牧业转型升级必须让农民充分参与

2018年下半年，非洲猪瘟在国内暴发。全国猪肉供给出现偏紧状况，2019年猪价持续走高，疫病防控和恢复生产成为了全国“三农”工作的重点之一。

在2019年的政府工作报告中，就首次提出，要“稳定生猪等畜禽生产，做好非洲猪瘟等疫病防控。”在这项工作中，四川走在了全国前列。

“非洲猪瘟发生后，我省迅速反应，在去年就连续出台‘猪九条’和‘猪八条’，成为其他省市防控疫情的学习样本。”蒋小松告诉记者，在“猪八条”中，第七条措施明确提出：要健全完善指挥机构，省、市(州)、县(市、区)成立非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部，县(市、区)由县委书记担任指挥长。指挥部从成员单位抽调专人组成专班开展工作，切实加强对非洲猪瘟防控和生猪生产发展工作的统筹指挥和协调。

“由县委书记担任指挥长，这在当时是全国唯一，显示出我省对于非洲猪瘟防控和恢复生产的决心和信心。”蒋小松认为，在一系列创新及时有效的措施中，我省各地非洲猪瘟疫情得到了迅速有效的控制，市场肉价趋于稳定，生猪生产持续恢复。

达州市某养猪企业严格场内管理。

在我省每年总出栏的生猪中，有超过50%来自散养户。非洲猪瘟疫情发生后，散养户由于缺乏疫病防控技术，导致猪只大量死亡。疫病影响下，我省以生猪生产为代表的的畜牧业转型升级更加紧迫。

“农民必须种地养猪，一方面能提高收入，一方面能保障市场供给。”蒋小松认为，农民是现代畜牧业转型升级过程的重要组成部分，而如何在保障农民收入的同时，促进畜牧业转型升级，则需要发挥企业和村集体的力量。

在蒋小松看来，“生猪代养模式”能够实现多赢。

“农民单独养殖生猪难以抵抗疫病和市场风险，养殖大企业可以发挥引领作用，负责饲料、仔猪、防疫、销售等复杂环节，把生猪养殖的简单环节交给农民，不要让农民直接面对疫病和市场风险。此外，企业可以把复杂的养殖技术转变为简单易懂的操作手册，把科研成果与现代管理模式结合起来，从而促进畜牧业转型，这是企业的优势。”

除了企业与农户合作，蒋小松认为，村集体也可以参与进来。“散养户生产过程缺乏标准，村集体可以将村上的建设用地集中起来，成立专合社运营，农民以入股形式参与。通过专合社与企业进行合作，一方面保障了农民和村集体的收益，一方面还能解决企业养殖用地的难题。”

农业农村厅相关负责人赴广安市督导调研生猪生产工作，与养殖户座谈。

省畜牧科学院作为我省畜牧科研的中坚力量，在全省非洲猪瘟防控、生猪生产恢复和畜牧科研等各项工作中发挥了重要的技术作用。

“作为科研单位，省畜科院要持续做好一手抓科技创新，为我省畜牧业转型升级提供技术支撑，一手抓产业扶贫，为乡村振兴、农业农村发展解决现实问题。为农业生产减少环节、降低成本，提高生产效率和质量。”蒋小松说。

近日，省畜科院研究团队新推出一种麻羽鸡公母鉴定方式，鸡苗出壳后就可以通过羽毛外观鉴定公母。

“我省养殖麻羽鸡量大，以往一般养殖户只能等待鸡苗出冠才能鉴别，或者技术人员通过操作难度很大的翻肛识别来鉴别，现在普通养殖户在鸡苗出壳就能分辨，准确率达到95%以上。这种方式能够每只鸡苗降低一毛五的辨识成本，还能提高生产效率。”蒋小松介绍。

除了这种最新的鸡苗公母鉴别创新技术，近年来，省畜科院科研团队还在多地推广新品种川藏黑猪，相比于普通外种猪，其价格每只高出500元-1000元，满足了中高端消费市场。在饲料技术上，研发的有机铜大大减少了饲料中铜的添加量，同时减少了排放量。

“提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率是现代农业的应有之义，这也正是科研单位助力现代农业发展的重要目的。”蒋小松说。