四川打出助企利民纾困“组合拳” 以金融之力 护航实体经济

5月24日，天府大道北延线德阳段，大型机械设备轰鸣，工人正在抓紧施工。预计今年底，这条北接德阳、南连眉山，贯穿成都平原经济区的交通新动脉，将实现主线通车。项目建设所需资金，部分来自银行支持。

同一天，成都荷花池批发市场，经营服装生意的小微商户周红忙着整理销售记录。她刚刚收到一笔260万元的银行贷款，助她渡过了尾款违约的难关。

无论是重大项目建设的融资需求，还是小微商户的纾困解难，都离不开金融支持。今年初以来，我省金融助企纾困举措密集出台，助力畅通经济发展“血管”，护航实体经济。

速度为先 及时研究部署，加速推动政策落地

“真的太快了！从通知我提交资料到贷款下来，才用了不到一周时间，这在以前至少要一个月。”5月10日，宜宾市翠屏区汉程家庭农场的农场主程厚强收到银行发放的50万元贷款，解决了他扩建养殖场的资金难题。

今年以来，我省金融业在支持实体经济总量上做“加法”，截至4月末，全省各项贷款余额同比增长14.06%，高于全国3.47个百分点；在价格上做“减法”，全省4月新发放各项贷款加权平均利率5.39%，普惠小微贷款加权平均利率4.99%，分别同比下降0.11个、0.40个百分点，均处于历史较低水平。

目前，全省金融系统对实体经济的支持力度不断上升，企业综合融资成本稳中有降，金融支持稳增长和助企纾困靠前发力。

4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度等23条政策举措。全省金融业及时研究部署，加速推动政策落地。不久后，人民银行成都分行等六部门联合印发《关于做好金融助企纾困工作的通知》，围绕重点项目、小微企业及个体工商户、制造业供应链等重点领域，提出19条金融支持具体政策措施。

“这些举措犹如‘及时雨’，体现了金融行业的责任与担当。”西南财经大学西财智库首席执行官、首席经济学家汤继强表示，纾困对象全面，既有对受疫情影响较大的中小微企业、个体工商户的金融支持，也有对制造业、绿色发展、乡村振兴、科技创新等重要领域的系统安排，更在保障就业、扩大内需等民生方面提出具体举措，彰显了“金融为民”的政策导向。

靶向发力 聚焦堵点卡点，提升政策精准性直达性

随着106万元贷款资金到账，雅安汉源八方物流有限公司的负责人安心了不少。公司业务涉及跨省运输，因疫情受到影响。建行四川省分行的网络供应链产品“e信通”，为公司解决了资金难题。

2021年，四川社会物流总额突破10万亿元。不少企业出现经营困难，也给产业链供应链的稳定通畅带来不小挑战。人民银行成都分行积极开展创新产业链“强链、稳链”金融行动计划，一方面引导金融机构加大产业链供应链融资支持力度，创新订单、仓单、存货、应收账款等供应链金融产品，加大对产业链上下游中小微企业的信贷支持；另一方面依托中征应收账款平台，推动核心企业积极对接，支持中小微企业应收账款质押融资。截至2022年3月末，推动全省形成供应链67条，应收账款质押融资金额连续6年突破千亿元。

不少科技企业也面临资金压力，对金融支持的需求更加迫切。

绵阳三台固锐实业公司是国家级“专精特新”企业，新建项目亟需流动资金支持。兴业银行绵阳分行采用“技术流”评价体系，给予700万元信用免担保授信额度支持，贷款期限3年，有效缓解了企业融资难题。

人民银行成都分行联合科技厅、经济和信息化厅梳理推送17771家科创企业名单至金融机构，推动做好需求摸排和融资对接；建立季度通报和“面对面”沟通制度，督促银行机构加大对科创企业的信贷投放，力争2021—2023年科创企业年均贷款增速不低于20%。

支小再贷款、再贴现是支持科创企业的“金融活水”。结合科创企业“轻资产、重智产”特征，人民银行成都分行引导银行机构创新基于知识产权、订单仓单等的信贷产品，探索适应科技企业特点的融资模式。截至3月末，四川支小再贷款余额564亿元，同比增长27%。

随着一系列货币政策工具投入使用，一笔笔融资及时到位，困扰物流行业、科技企业等领域的融资难题正在逐步得到解决。

降本增效 前4个月向市场主体让利约127亿元

不久前，自贡一家餐馆的老板明先生遇到燃眉之急，之前借的一笔50万元贷款马上就要到期了。银行了解情况后，为其申请征信保护，将贷款延期3个月，度过了困难时期。

企业还款难，不少银行给出了解决方案：四川银行印发《普惠小微企业贷款无还本续贷业务管理办法》，完善续贷机制，规范续贷操作；建行四川省分行制定受疫情影响客户临时性延期还款操作细则，2022年1—4月累计为近3800户小微客户提供贷款延期还本或无还本续贷，涉及金额近43亿元……

四川银保监局鼓励保险机构对受疫情影响客户酌情延长续期缴费宽限期，调整保单借款限额和还款安排，适当降低保险产品费率，提供保单免费延期服务，开通理赔绿色通道。例如，对受疫情影响营运车辆做好停复驶保期顺延等。

金融机构聚焦企业融资难题发力。截至4月末，全省普惠小微贷款余额8369.28亿元，连续24个月保持20%以上的增速，小微企业贷款需求进一步得到释放。

金融扶持是企业保持生机的源头活水，形势越复杂，企业越困难，金融助企越要雪中送炭。推动金融机构减少收费，向实体经济合理让利，有利于减轻企业负担，更好更快惠及实体经济。

引导金融机构持续下调贷款利率。利用支小、支农再贷款和再贴现工具，人民银行成都分行联合财政厅推出“支小惠商贷”“助农振兴贷”等财政金融互动政策产品，对金融机构运用再贷款资金发放符合条件的贷款给予财政贴息，进一步促进小微企业、个体工商户和涉农经营主体降低融资成本。

降低中小微企业的支付手续费。全省113家银行机构和3家法人支付机构按时完成降费方案制定；为保障政策红利落地见效，人民银行成都分行指导辖内人民银行机构加大宣传力度、开展督导暗访，将减费让利暗访、督导列入“行长跑流程、金融为民解难题”专项活动，确保政策执行无偏差。

严格清理规范金融机构乱收费。今年以来，省地方金融监督管理局等主管部门深入实施“释放LPR改革红利、融资乱收费整治、中介机构收费压降”三项行动，深入实施财政金融互动政策，推动中小微企业等薄弱领域融资增量、扩面、降价。

多措并举之下，我省金融纾困让利工作推进良好。数据显示，今年前4个月，全省金融机构通过下调贷款利率，向市场主体让利约127亿元。 （记者 田姣 卢薇）