让农业成为有奔头的产业

　实施乡村振兴战略，是党的十九大报告和中央农村工作会议的重要内容之一。广东省委常委会在1月初召开会议提出：要把实施乡村振兴战略摆在全省工作重中之重的位置来抓，突出农业农村优先发展要求，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，真金白银投入，把更多资源和力量下沉到农村，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园；要坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，谋划好我省乡村振兴战略规划，一个阶段一个阶段做好工作安排，通过一个时期的持续努力，从根本上改变我省农村面貌，建设美丽乡村。

　　实施乡村振兴战略，国家和省已经有了明确的指导方向。在具体工作上，应该科学施策，及时补齐农村发展的“短板”。

　　提高农民综合素质。富农政策千万条，关键还要靠农民去实践。对农民自身来讲，要主动把握机遇，解放思想，跳出老路，在经济发展新常态下有新作为。对政府来讲，可通过开办农民学校、送科技文化下乡、举办各种讲座等形式，加快培育适应现代农业发展需要的新农民，优化农业从业者结构，防止农业后继乏人。要加大政策支持力度，鼓励各类人才回乡下乡创业创新，为农业农村发展注入持久新动能。

　　提高生产要素聚集。农业生产要素主要是土地、科技和农用物资，如种子、化肥、农药、资金等。当前，要加大土地流转的力度，在依法、自愿、有偿的基础上，引导和鼓励农户采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式开展土地流转，把分散的小规模土地、闲置土地集中到专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体中，发展适度规模经营，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。同时，实施科技帮扶，推广使用先进的农业机械设备，改善农业生产条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益。

　　提高农产品供给质量。坚持质量兴农，突出优质、安全、绿色导向，实施农业标准化战略，进行科学化管理，确保每一宗农产品都有生产记录台账。以市场为导向，增加适销对路农产品供给，压减供过于求矛盾突出的“大路货”品种，提高农业综合效益和竞争力。对已获得市场认可的农产品，及时进行商标注册，强化品牌保护。切实加强农产品生产地的环境保护和源头治理，建立健全从田头到餐桌的安全产业链。

　　提高农村资源利用率。农村有着丰富的资源，如山水、树木、古村庄、历史文古等，甚至是新鲜空气，充分利用起来就是财富。在惠州，有些乡村利用天然温泉的地利优势，打造出有名的乡村旅游景点；有的利用古围屋，办起了民俗风情园。诸如此类，不胜枚举，关键要学会利用和开发，同样物件，思路转变，身价倍增。

　　提高农村环境质量。加大农村基础设施的投入，特别是公路交通、医疗卫生、乡村公厕、垃圾处理等，加快农村“华丽转身”的步伐。持续开展“清洁先行·清水治污·绿满家园”等行动，打开绿水青山向金山银山转化的通道。加强农村文化建设，健全农家书屋、文化广场、体育健身等设施以及农村信息化建设，广泛开展群众文化活动，向宜居、宜业、宜游的目标迈进。

　　提高农业产业附加功能。在现有产业的基础上，实施优势特色农业提质增效行动，促进粗粮杂豆、蔬菜瓜果、花卉苗木、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。以规模化种养基地为基础，依托农业龙头企业带动，充分发挥“农业+”的作用，把有利于农业繁荣发展的要素聚集起来，比如“农业+旅游+文化+养老+康养+教育+亲子+互联网+电商”等，使一二三产业深度融合发展，全面培育壮大农业产业链。(作者：惠州市惠城区委调研室  肖建国)