两会议政录 支持全产业链发展构建生猪期货市场

　　一位是大学副校长，一位是著名企业家。在全国两会会场，他们同时关注着一件又苦又累的事，也是一件关系广大农民生计的事——养猪。 

　　“最近四川的生猪价格已跌破每斤5元了。”3月12日，在全国政协十三届一次会议小组讨论时，住川全国政协委员、四川农业大学副校长吴德张口就把“猪”抬了出来，“价高伤民、价贱伤农，‘猪周期’这个价格变化怪圈给养猪业带来巨大挑战。”

　　界别不同，关注的焦点却一样。“过去几年，猪肉价格一会儿高得离谱，百姓叫唤吃不起；一会儿下跌严重，农民亏得一塌糊涂。”同是住川全国政协委员，新希望集团有限公司董事长刘永好也表达了类似担忧。

　　养猪业是中国农业的支柱性产业之一。四川是生猪大省，如何走出“猪周期”怪圈？两位住川全国政协委员给出了各自的建议。

　　“必须从生产模式上进行变革，减少小规模或是不具规模、不规范的养殖。”刘永好建议在适养区科学布局，鼓励进行现代化、规模化的养殖，来抑制“猪周期”带来的波动冲击。吴德补充，规模化生产的同时，要鼓励企业延长产业链，走“产、供、销”一体化道路，构建生猪养殖产业链利益分配均衡机制。

　　此外，吴德还建议加快构建中国生猪期货市场，由农业部每季度发布一份生猪行业报告，供期货定价参考。同时成立农产品期货交易委员会，每周对各品种期货持仓情况予以报告，并在此基础上制定《农业风险防范条例》，由保险公司实行生猪价格保险和收益保险，“前者直接保障价格，后者保障养殖利润，让生猪期货和生猪保险共同防范‘猪周期’发生。” （记者 袁婧 钟振宇）