新型冠状病毒影响下四川肉牛产业发展应急预案

为了应对新型冠状病毒引发的人感染肺炎疫情，2020年1月24日下午，四川省应急委员会发布消息，根据《四川省突发公共卫生事件应急预案》，经省委省政府同意，决定启动突发公共卫生事件Ι级应急响应。随着新冠肺炎疫情的不断升级，封锁、隔离和限制移动，给肉牛产业发展带来了一定影响。为确保“菜篮子”和畜禽生产，省农业农村厅、交通运输厅、公安厅等先后发文强调确保“一断三不断”，保障必须物资供应通道，目前养殖场饲料采购、肉牛销售运输等逐步恢复正常秩序。为了降低饲养管理、屠宰加工、肉牛产品供给及物流运输等各个环节的病毒传播风险，积极应对新冠疫情的同时确保生产能力，四川省畜牧科学研究院和四川农业大学相关专家联合制定了新型冠状病毒影响下四川肉牛产业发展应急预案，建议从以下几方面着手共渡难关。

一、饲料生产和供给的科学管控

（一）确保饲料来源安全。养殖场的饲料须来自正规生产企业，杜绝使用“三无产品”，使用的饲料、饲料添加剂、消毒剂等，必须具有生产单位的检验和企业抽检的检验合格报告单。

（二）饲料的配比要按照科学的方式进行，以健康安全为主要指导原则，遵守配比禁忌。

（三）为减少运输过程中的污染风险，应尽量就近择优采购，选择优质物流运输企业承担运输工作；盛放原料的容器和运输工具的材料和结构要坚固、易消毒，运输过程应有防护措施，避免新冠及其他污染源的影响。

（四）饲料的贮存应按品种、规格有序整齐地堆放，易于领用、识别、统计。做好防霉、防潮，定期消毒措施，应设防火、防盗、防鼠及防鸟设施，进出货人员流动大时，应及时做好消毒措施。

二、肉牛饲养管理过程的科学管控

（一）加强人员管理

1、建立返岗职工“花名册”，实行健康状况“一人一档”管理，全面排查外省及重点疫区来川人员等接触情况，对于与确诊和疑似感染者有接触的职工，严格执行相关隔离观察措施，待确认健康后方可返岗。

2、每日两次集中消毒，对全场员工健康情况进行登记；进出车辆和所有进场人员必须进过消毒后才可进入，外来人员不能随意进出。

3、牛场负责人要加强对员工的教育和督促，尽量实行全员驻场封闭管理，对确需外出或没有条件封闭管理的，要严格按照当地卫生防疫部门的要求检测体温、佩戴防护用品。建立严格消毒管理体系，根据防疫需要，为职工配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。

（二）研判饲料储备量

1、养殖场应根据成年牛、育肥牛、犊牛等牛场现有各类牛的存栏情况。准确统计养殖场各类精粗饲料（含原料）的库存数量。根据各类牛的日采食量准确研判现库存饲料能维持的时间。

常用饲料干物质含量：玉米、小麦等精料为86 %；稻草、麦秆等干秸秆为86 %；酒糟等糟渣为28 %；青贮饲料为30 %。每日干物质采食量的计算方法为：

干物质采食量（公牛）=2.0 %×体重（公斤）

干物质采食量（母牛）=1.8 %×体重（公斤）

干物质采食量（育肥牛）=2.5 %×体重（公斤）

干物质采食量（犊牛）=3.0 %×体重（公斤）

2、养殖场应建立完善的饲料领、用制度，按照“先进先出”的原则，并做好出入库记录，落实到人，严禁将已被污染、过期、变质的饲料发放使用。

（三）抓好牛病防治，严防动物疫情爆发

1、切实做好春季防疫工作。尽快做好人员安排，切实做好春季防疫，尤其是口蹄疫疫苗的接种。

2、 加强巡场。充分安排好目前在场员工的工作，保障生产秩序。加强巡场，尽早发现夜间产犊、体弱和发病牛只，及时进行护理、隔离和治疗，减少发病和死亡。如有突发病例，应及时与本场兽医或当地畜牧兽医部门联系。

3、 加强死亡动物的无害化处理。目前人间疫情流行的形势下，建议利用就地深埋方法进行病死动物的无害化处理。深埋地点选择牛场下风向且地下水位低之处，按照先铺一层生石灰、放入动物尸体、再捕一层生石灰、盖表土层的顺序，尸体离坑表面1.5米以上。尸体污染的任何场所均需严格消毒。

4、加强牛场的生物安全，防止病原体输入。养殖场在目前员工返场时间未定、人手缺少情况下，一旦发生疫情，很难有效应对，因此，更应加强各项生物安全措施。这些措施包括：人员进、入消毒和登记，牛舍消毒，环境消毒，患病动物的隔离和污染场所的随时消毒，死亡动物的无害化处理，运输工具消毒尤其是运输病畜的工具的消毒。

（四）适时调整饲养管理策略

要充分变肉牛养殖周期长的劣势为优势，充分发挥肉牛耐粗饲、抗逆性强、补偿生长能力强的优势，根据全场当前以及预测的疫情结束前可获得的饲料资源和牛的存栏情况及时调整养殖规模和饲喂方案。

1、加大育肥牛出栏力度。如果能销售出去，应首先压缩育肥牛的存栏数量，优先销售膘情好的育肥牛，优先存留能繁母牛和犊牛。如果销售困难，先采取保命的措施，或者是联系开工的屠宰企业代宰，租冷库先冷冻保存，网上销售或待疫情结束后再寻找销售渠道，以减少损失。

2、精料补充料缺乏，粗饲料充足。对于繁殖母牛和犊牛，应大幅减少精饲料喂量直至零，粗饲料自由采食，特别是储备青贮饲料较多的养殖场，应放弃原来预计全年供给的方案，先考虑度过危机；对于育肥牛，按照中等严重程度等比例减少精饲料喂量，先保生存，待疫情解除后利用补偿生长高精料饲喂以快速恢复体重。

3、精料补充料充足，粗饲料缺乏。对于能繁母牛和犊牛，可适当增加精饲料喂量，粗饲料喂量不能低于体重的0.5%。对于育肥牛，短期要保证粗饲料喂量不低于体重的0.25%，超过3个月要保证不低于0.5%，粗饲料不粉碎，低质粗饲料切断至3～5厘米，优质干草可直接饲喂。

4、精料补充料和粗饲料都缺乏。按照先保命，次保繁殖，最后保增重的原则确定精粗饲料的喂量。要按照最坏的情况计算每头每天的喂量，要确保疫情最严重发展的情况下疫情结束时牛场仍有剩料。

5、部分改人工授精为本交配种。繁殖母牛养殖企业需根据疫情考虑人工授精可恢复的时间。如果预计超过2～3个情期内无法恢复，可从本场中选择优秀的种公牛开展临时配种工作，所产犊牛全部用于育肥，不作种用。

三、屠宰加工环节的科学管控

（一）分区、分级复工管理

根据实情分类精准防控，因地制宜实施分区、分级管理。如在疫情相对严重的地区严格按照当地疫情防控要求执行，打通生活必需物质通道；在疫情相对稳定且生产条件相对成熟的地区组织开展牛肉屠宰企业有序复工，企业主动形成复工方案，政府加快审批效率并在主管部门做好备案登记。

（二）加强生产环节防疫管理

屠宰加工业应更加注重牛肉质量安全问题，进一步落实从牧场到餐桌全程质量控制，制定出精准、有效的疫情防控实施细则。企业主动与劳务人员做好对接和服务并组织员工进行岗前培训；严格控制企业流动人员，实施人员、车辆进出入登记及测温等工作；做好待宰区、屠宰区、贮藏区及废弃物区的防疫卫生消毒等；如发现新冠疑似或确诊病例，应立即报送社区及主管部门并按要求进行隔离与防治。

（三）延伸链条，探索多元化市场需求

屠宰加工企业应大力发展牛肉及副产品的深加工，延伸精深加工链条，增加牛肉产品种类，提高品质、延长产品的货架期；发展中央厨房与冷链配送，在超市、社区探索牛肉类预调料食品；进一步加快牛肉销售的电子平台建设，提高“线上”销售比例；加快生态产品、差异化产品、标识化产品开发，创建优质品牌，以满足多元化市场需求。

四、产品供给和物流配送的科学管控

（一）强化活牛销售和运输管理

1、加强运输监管，做到专车专用。运输肉牛的车辆必须持有相关运输许可证，对于非法运输肉牛车辆严厉惩罚。有条件的地方可在运输车辆上安装卫星定位系统，实行大数据平台监控。

2、加强动物检疫工作，提升检疫工作效率、加强肉牛运输人员教育、体温监控和流向。在保证运输顺畅的前提下，有效筛除病毒风险。

3、加强消毒工作，严格落实防疫制度。肉牛在出场前需要消毒，车辆在装车后全面消毒，运输人员按照当地防疫要求佩戴口罩、出示证明、监测体温、做好流向登记。

（二）强化牛肉产品销售和运输管理

1、加强人员和配送车辆的消毒防疫工作。从事运送、分拣、销售工作人员做好个人防护，穿戴口罩、工作服、工作帽、长筒胶鞋、橡胶手套等防护用品，做好体温检测和记录，如有不适症状立即上报。在配送前和配送后，配送车辆均采用含氯消毒剂消毒。

2、改变传统销售模式，企业可运用网络信息品台（购物APP、微信群、QQ群）进行网上销售，采用统一采购分区分栋分单元配送。